Unterstützung für Härtefälle

Auf dieser Seite finden Sie Informationen rund um die Härtefallmassnahmen im Zusammenhang mit der Covid-19-Epidemie. Die Seite informiert über den schweizweiten Rahmen für diese Massnahmen, wie ihn die Covid-19-Härtefallverordnung 2020 (HFMV 20) und die Covid-19-Härtefallverordnung 2022 (HFMV 22) festlegen.

Für die Umsetzung sind die einzelnen Kantone zuständig. Unter Härtefälle – Kontaktstellen Kantone finden Sie die Kontaktdaten um sich über die kantonalen Besonderheiten zu informieren.

Härtefälle – Kontaktstellen Kantone

Für die Bearbeitung der Gesuche sind die Kantone zuständig. Ein Unternehmen kann sein Gesuch an den Kanton richten, in dem das Unternehmens am 1. Oktober 2020 seinen Sitz hatte. Unter dem nachfolgenden Link finden Sie eine Liste mit den Kontaktinformationen der Kantone:

Kontaktstellen Kantone 

Neuste Entwicklungen

10.04.2025: Die Kontrollen der Covid-19-Härtefallhilfen, die im Rahmen des Mandats des SECO direkt bei den Unternehmen durchgeführt wurden, bestätigen, dass der Anteil an Missbrauch und Verstössen insgesamt gering ist.

Im Rahmen des Covid-19-Härtefallprogramms haben 35’226 Unternehmen insgeamt mehr als 5,2 Milliarden Franken Unterstützung erhalten (Stand: 31.12.2024). Dies  in Form von nicht rückzahlbaren Beiträgen (ca. 96 % des Gesamtbetrags der gezahlten Hilfen) oder in Form von Darlehen, Bürgschaften oder Garantien.

Aufgrund der hohen Kostenbeteiligung des Bundes hat das SECO im Jahr 2023 und wie in der Anpassung vom Dezember 2021 von Artikel 12a Abs. 2 lit. b des Covid-19-Gesetzes vorgesehen, beschlossen, ein neues Mandat für Kontrollen direkt bei den Unternehmen zu starten, zusätzlich zu den Kontrollen, die in den Kantonen durchgeführt sind.

Ziel dieses Mandats war es, sicherzustellen, dass die Härtefallhilfen an die richtigen Empfänger und in der richtigen Höhe gewährt wurden, sowie zu überprüfen, ob die Unternehmen die ihnen obliegenden Regeln eingehalten haben. Es wurden 85 Unternehmen kontrolliert.  Die meisten davon waren Härtefallhilfeempfänger, bei denen bereits ein Missbrauch im Zusammenhang mit Kurzarbeitsentschädigung oder Covid-Krediten bestätigt wurde. Der Schwerpunkt der Kontrollen lag somit bewusst auf Unternehmen mit einem höheren Missbrauchsrisiko, so dass die Anzahl der Unternehmen in der Stichprobe, die Auffälligkeiten aufweisen, relativiert werden muss und keinesfalls auf alle Empfänger von Härtefallhilfen hochgerechnet werden kann.

Der vom Beauftragten im März 2025 vorgelegte Abschlussbericht zeigt, dass die durchgeführten Kontrollen in 84 % der Fälle zu keinen relevanten Feststellungen im Sinne der Prüffragen geführt haben. Für die restlichen 16 % hat das SECO die betroffenen Kantone bereits aufgefordert, die Fälle im Hinblick auf die festgestellten Elemente zu klären, und bis heute wurde noch kein Verstoss bestätigt.

Dokumente:

• Management Response SECO
• Schlussbericht – Mandat 3001

02.04.2025: Covid-19-Härtefallhilfen: Liquidationsgewinne bei Einzelunternehmen werden vom Dividendenverbot ausgenommen

Liquidationsgewinne bei Einzelunternehmen werden nicht mehr zu einer Rückforderung von Härtefallhilfen durch den Bund bei den Kantonen führen. An seiner Sitzung vom 2. April 2025 hat der Bundesrat die entsprechenden Änderungen der Covid-19-Härtefallverordnungen 2020 und 2022 gutgeheissen. Sie treten am 1. Mai 2025 in Kraft. Damit wird die Motion 23.3842 Gapany umgesetzt.

Dokumente:

• Medienmitteilung vom 02.04.2025
• Änderung der Covid-19-Härtefallverordnung 2020 (HFMV 20) und der Covid-19-Härtefallverordnung 2022 (HFMV 22)
• Erläuterungen zur Covid-19-Härtefallverordnung 2020 (HFMV 20)
• Erläuterungen zur Covid-19-Härtefallverordnung 2022 (HFMV 22)

26.03.2025: Die Ergebnisse der – im Rahmen des SECO-Mandats bei den Kantonen durchgeführten – Kontrollen der Härtefallhilfen, die sich auf die bedingte Gewinnbeteiligung und das Dividendenverbot beziehen, bestätigen insgesamt, dass die Kantone aktiv sind und sich um eine korrekte Anwendung dieser beiden Bedingungen bemühen.

Das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) hat in einem auf fünf Jahre ausgelegten Mandat im zweiten Halbjahr 2024 bei den Kantonen weitere Stichprobenkontrollen zur den Covid-19-Härtefallhilfen durchführen lassen, die sich insbesondere auf zwei Bereiche erstreckten: die bedingte Gewinnbeteiligung und das Dividendenverbot.

Der im Rahmen dieses Mandats halbjährlich erstellte Statusbericht, der im März vorgelegt wurde, zeigt, dass die Kantone Vorkehrungen zur Kontrolle dieser Elemente getroffen haben, wobei die Ansätze je nach Kanton unterschiedlich sind. Bei der bedingten Gewinnbeteiligung wurde eine Stichprobe von 210 Unternehmen überprüft, von denen die Kantone bei 115 Unternehmen bereits eine entsprechende Prüfung durchgeführt hatten (wobei in 32 Fällen bereits eine Rückzahlung erfolgt ist). In Bezug auf das Dividendenverbot wurden 250 Unternehmen überprüft, von denen 81 bereits von den Kantonen kontrolliert worden waren (in 6 Fällen erfolgte bereits eine Rückzahlung). Bei all diesen Kontrollen wurden keine besonderen Problemfälle festgestellt.

Im ersten Halbjahr 2025 wird neben der Überprüfung des Dividendenverbots noch eine weitere Art der Kontrolle durchgeführt, nämlich die Bewirtschaftung von Darlehen, Bürgschaften und Garantien.

NB: Diese gemeldeten Fälle stehen nicht im Widerspruch zu den unten aufgeführten Statistiken von Easygov, einer umfassenderen Liste. Die hohe Fallzahl in diesen Statistiken ist grösstenteils darauf zurückzuführen, dass sie auch Fälle enthalten, die Kontrollen erfordern, die nicht von vornherein problematisch sind. Bei den Stichprobenkontrollen hingegen werden nur die wirklich inkohärenten Fälle in einer begrenzten Stichprobe aufgedeckt.

Dokumente: Statusbericht 2. Halbjahr 2024

27.11.2024: Covid-19-Härtefallhilfen: Liquidationsgewinne von Einzelunternehmen gelten nicht mehr als Verstösse
Unternehmen, die eine Covid-19-Härtefallunterstützung erhalten haben, dürfen während vier Jahren keine Dividenden ausschütten. Mit der Annahme der Motion 23.3842 Gapany hat das Parlament den Bundesrat beauftragt, Liquidationsdividenden von diesem Verbot auszunehmen. Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 27. November 2024 beschlossen, die Motion so umzusetzen, dass auf Bundesebene sämtliche Liquidationsdividenden bei Einzelunternehmen nicht mehr als Verstoss gegen das Dividendenverbot gelten. Mehr Informationen finden Sie in der Medienmitteilung.

22.12.2023: Härtefallhilfen haben sich gemäss der Evaluationen bewährt
Mit den Härtefallhilfen wurden Unternehmen unterstützt, die während der Corona-Pandemie bedeutende Umsatzeinbussen erlitten haben. Der Bundesrat zeigt in seinem am 22. Dezember 2023 verabschiedeten Bericht, dass sich dieses Instrument bewährt und den Unternehmen eindeutig dabei geholfen hat, die Krise zu überstehen. Insgesamt wurden mehr als 35 000 Unternehmen mit rund 5,3 Milliarden Franken unterstützt. Der Bericht zieht ausserdem nützliche Lehren für den Fall einer ähnlichen Krisensituation in der Zukunft. Mehr Informationen finden Sie in der Medienmitteilung und im Bundesratsbericht.

Dokumente:

• Bericht des Bundesrats zu den Covid-19-Härtefallhilfen
• Evaluation EFK
• Evaluation Interface-Ecoplan

Auswertungen und Grafiken zu den Covid-19-Härtefallgeldern

Der Bund beteiligt sich auf der Basis des Covid-19-Gesetzes und den Covid-19-Härtefallverordnungen 2020 und 2022 (HFMV 20 und HFMV 22) an den Ausgaben und Kosten der Kantone für die Unterstützungen an Unternehmen, die von der Pandemie besonders betroffen wurden. Die Härtefallmassnahmen, für deren Kosten oder Verluste ein Kanton die Beteiligung des Bundes in Anspruch nimmt, können als A-Fonds-perdu-Beiträge, rückzahlbare Darlehen, Garantien oder Bürgschaften ausgerichtet werden.

Die nachstehende Tabelle informiert über die Anzahl der von den Kantonen unterstützten Unternehmen und das Volumen der insgesamt ausbezahlten bzw. ausgesprochenen Härtefallgelder. Die Zahlen werden halbjährlich nachgeführt.

Die folgenden Darstellungen zeigen auf, wie und wo die Covid-19-Härtefallgelder für Unternehmen eingesetzt werden. Diese Visualisierungen basieren auf den Daten der Kantone. Die Darstellungen werden halbjährlich aktualisiert und können daher von den tagesaktuellen Zahlen abweichen. Um Rückschlüsse auf einzelne Unternehmen auszuschliessen und deren Anonymität zu gewährleisten, können nur aggregierte Zahlen zur Verfügung gestellt werden. Aufgrund von Rundungen kann es vorkommen, dass die Summe der Anteile nicht 100% beträgt.

Daten als CSV

Letzte Aktualisierung: 23.01.2025

Fälle mit Klärungsbedarf oder mit Verdacht auf Verstoss/Missbrauch

Die nachstehende Tabelle listet die Fälle auf, bei denen ein Klärungsbedarf oder ein Verdacht auf Verstoss/Missbrauch gemäss dem Covid-19-Gesetz und der Covid-19-Härtefallverordnung 2020 und 2022 (HFMV20, HFMV22) besteht. Die Tabelle wird halbjährlich anhand der von den Kantonen gelieferten Daten aktualisiert.

Letzte Aktualisierung: 23.01.2025