Misure per i casi di rigore
In questa pagina troverete informazioni sulle misure per i casi di rigore relative all’epidemia COVID-19. La pagina fornisce informazioni sul quadro svizzero di queste misure, come previsto dall’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2020 (OPCR 20) e dall’ordinanza ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 (OPCR 22).
I singoli cantoni sono responsabili dell’attuazione. Nella rubrica casi di rigore – punti di contatto cantonali troverete le informazioni di contatto per conoscere le specificità cantonali.
Casi di rigore – punti di contatto cantonali
I Cantoni sono responsabili dell’elaborazione delle domande. Una società può presentare la sua domanda al Cantone in cui la società è stata domiciliata il 1° ottobre 2020. Al seguente link trovate un elenco con i dati di contatto dei cantoni:
Sviluppi recenti
27.11.2024: Aiuti casi di rigore COVID-19: Gli utili di liquidazione delle imprese individuali non sono più considerati come infrazioni
Le società che hanno ricevuto un aiuto per i casi di rigore COVID-19 non possono distribuire dividendi durante quattro anni. Con l’approvazione della mozione 23.3842 Gapany, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di esentare i dividendi di liquidazione da questo divieto. Nella riunione del 27 novembre 2024, il Consiglio federale ha deciso di implementare la mozione in modo tale che tutti i dividendi di liquidazione delle imprese individuali non siano più considerati una violazione del divieto di distribuire dei dividendi a livello federale. Maggiori informazioni sono contenute nel comunicato stampa.
I risultati dei controlli sugli aiuti casi di rigore – effettuati presso dei Cantoni nell’ambito del mandato della SECO – sull’utilizzo della riserva del Consiglio federale, sul rispetto del divieto di doppi sussidi e sulla gestione di potenziali abusi confermano in generale che le amministrazioni cantonali stanno gestendo e monitorando gli aiuti in modo efficace
Berna, 16.09.2024 – Nell’ambito di un mandato quinquennale, nel primo semestre del 2024 la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha effettuato ulteriori controlli sugli aiuti COVID-19 casi di rigore nei Cantoni, concentrandosi su tre ambiti: l’utilizzo della riserva del Consiglio federale, il rispetto del divieto di doppi sussidi e la gestione di potenziali abusi. Il rapporto semestrale sullo stato di avanzamento, presentato a settembre, mostra che i Cantoni hanno generalmente valutato le domande caso per caso e hanno gestito i singoli casi con la dovuta diligenza. Il lavoro svolto su 252 aziende selezionate ha portato a 7 risultati rilevanti. Mentre 5 di questi non hanno avuto alcun impatto sull’importo dell’aiuto concesso o sono già stati corretti dal Cantone, 2 risultati richiedono chiarimenti da parte dei Cantoni interessati e, se del caso, il rimborso del contributo federale. La seconda metà del 2024 sarà dedicata ad altri due tipi di controllo, ovvero la partecipazione agli utili condizionata e il divieto di distribuzione dei dividendi.
NB: Questi casi segnalati non contraddicono le statistiche di Easygov riportate di seguito, un elenco più completo. L’elevato numero di casi in queste statistiche è in gran parte dovuto al fatto che includono anche casi che richiedono controlli e che non sono problematici in primo luogo. D’altra parte, durante i controlli a campione, vengono individuati solo i casi veramente incoerenti in un campione limitato.
Documenti:
22.12.2023: Aiuti per i casi di rigore: le valutazioni danno un bilancio positivo
I provvedimenti per i casi di rigore si sono rivelati un valido aiuto per le imprese che durante la pandemia di COVID-19 hanno subìto un importante calo della cifra d’affari. Nel suo rapporto adottato il 22 dicembre 2023, il Consiglio federale ritiene che questi aiuti si sono dimostrati validi e hanno permesso alle imprese di superare la crisi. Le imprese che hanno beneficiato di un sostegno sono state oltre 35 000, per un importo totale di 5,3 miliardi di franchi. Il rapporto evidenzia alcuni insegnamenti che possono servire ad affrontare un’eventuale crisi futura. Maggiori informazioni sono contenute nel comunicato stampa e nel rapporto del Consiglio federale.
Documenti:
Analisi e grafici sui fondi COVID-19 per i casi di rigore
Sulla base della legge COVID-19 e delle ordinanze COVID-19 casi di rigore 2020 e 2022 (OPCR 20 e OPCR 22), la Confederazione partecipa ai costi e alle perdite dei cantoni per sostenere le imprese particolarmente colpite dalla pandemia. I provvedimenti per i casi di rigore, per i quali il Cantone chiede alla Confederazione di partecipare ai costi o alle perdite, possono essere concessi sotto forma di contributi a fondo perso, di mutui rimborsabili, di garanzie o di fideiussioni.
La seguente tabella fornisce informazioni sul numero di imprese sostenute dai cantoni e sulla somma totale degli aiuti pagati o impegnati. Le cifre sono aggiornate ogni semestre.
| Aiuti pagati o impegnati dai cantoni tra il 01.03.2020 e il 30.06.2024 per i casi di rigore |
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|---|---|---|---|
| Strumento finanziario | Numero d’imprese sostenute | Totale in CHF (contributo della Confederazione e del Cantone) |
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| Contributi a fondo perso pagati | OPCR 20 | 4'656.0 mln. | |
| Riserva del Consiglio federale OPCR 20 | 217.5 mln. | ||
| OPCR 22 | 186.6 mln. | ||
| Mutui rimborsabili / fideiussioni / garanzie impegnati | OPCR 20 | 221.1 mln. |
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| Dati fino al 30.06.2024 OPCR 20 / 22: ordinanza COVID-19 casi di rigore 2020 / 2022 |
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I seguenti grafici illustrano l’utilizzazione degli aiuti per i casi di rigore COVID-19 per le imprese. Queste visualizzazioni si basano sui dati dei cantoni. I grafici sono aggiornati ogni semestre possono quindi deviare dalle cifre giornaliere. Per escludere conclusioni su singole aziende e per garantire l’anonimato delle stesse, possono essere resi disponibili solo dati aggregati. A causa degli arrotondamenti, è possibile che la somma delle parti non sia pari al 100%.
Ultimo aggiornamento: 09.07.2024
Grafico da scaricare: Numero di contributi a fondo perso per cantone [png]
Grafico da scaricare: Volume dei contributi a fondo perso per cantone [png]
Grafico da scaricare: Numero di mutui/fideiussioni/garanzie per cantone [png]
Grafico da scaricare: Volume dei mutui/fideiussioni/garanzie per cantone [png]
Grafico da scaricare: Top 10 settori per numero di contributi a fondo perso [png]
Grafico da scaricare: Top 10 settori per volume dei contributi a fondo perso [png]
Grafico da scaricare: Top 10 settori per numero di mutui/fideiussioni/garanzie [png]
Grafico da scaricare: Top 10 settori per volume dei mutui/fideiussioni/garanzie [png]
Casi con bisogno di chiarimento o sospetto di violazione/abuso
La tabella seguente contiene i casi per i cui esiste un bisogno di chiarimento o un sospetto di violazione/abuso ai sensi della Legge COVID-19 e dell’Ordinanza COVID-19 casi di rigore 2020 e 2022 (OPCR20, OPCR22). La tabella è aggiornata ogni semestre in base ai dati forniti dai cantoni.
| Tipo di bisogno di chiarimento / del sospetto di violazione/abuso | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Numero d’imprese | Numero d’imprese | Totale in CHF | Numero d’imprese | Totale in CHF | Numero d’imprese | |
| Data della costituzione (art. 3 cpv. 1 lett. a) | 1 | 96'882 | ||||
| Costi salariali in Svizzera (art. 3, cpv. 1, lett. c) | 3 | |||||
| Situazione patrimoniale e dotazione di capitale (art. 4, cpv. 1, lett. a/b) | 2 | 1 | 41'780 | 2 | 40'972 | 18 |
| Aiuti finanziari settoriali (art. 4, cpv. 1, lett. c) | 18 | 1'658'406 | 32 | |||
| Indicazioni sulla cifra d'affari (art. 5, art. 3, cpv. 1, lett. b) | 2 | 117 | 8'501'583 | 24 | 3'356'010 | 3'097 |
| Indicazioni sui costi fissi (art. 5a) | 1 | 1 | 15'440 | 3 | 239'399 | 145 |
| Chiusura su ordine delle autorità (art. 5b) | 1 | 2 | 14 | |||
| Impiego della contribuzione (art. 6) | 137 | 336 | 30'380'133 | 122 | 3'787'322 | 459 |
| Competenza cantonale (art.13, cpv. 1) | 1 | 38'072 | 1 | 183'819 | 1 | |
| Altri | 47 | 117 | 10'827'684 | 40 | 1'231'424 | 1'357 |
| Risultato | 189 | 593 | 51'559'980 | 194 | 8'838'947 | 5'126 |
Ultimo aggiornamento: 09.07.2024
Base giuridica
Legge federale:
Ordinanza COVID-19 casi di rigore 2020:
- Ordinanza COVID-19 casi di rigore 2020 (OPCR 20)
- Spiegazioni sull’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2020 (OPCR 20 – stato 11 marzo 2022)
Ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022:
- Ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 (OPCR 22)
- Spiegazioni sull’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 (OPCR 22 – stato 11 marzo 2022)
Ulteriori informazioni
- Prosegue il mandato della SECO di effettuare controlli a campione sull’attuazione dei programmi casi di rigore nei CantoniBerna, 08.03.2024 – Nell’ambito di un mandato quinquennale, nella seconda metà del 2023 la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha effettuato ulteriori controlli a campione nei Cantoni sull’attuazione dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2020 (OPCR 20) e dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 (OPCR 22). Il rapporto semestrale sullo stato di avanzamento del mandato, presentato a febbraio, mostra che i Cantoni hanno tenuto conto della legislazione federale nell’attuazione degli OPCR per quanto riguarda i dossier controllati. Non sono stati riscontrati errori materiali significativi a seguito dei controlli effettuati nel semestre controllato, ma in alcuni casi sono state sollevate domande ai Cantoni sulla loro effettiva gestione dei casi di rigore. Dal punto di vista della SECO, i Cantoni hanno risposto in modo soddisfacente a queste richieste ed è stato quindi possibile chiarire con i Cantoni interessati alcuni risultati precedenti. La parte dei controlli incentrata sullo stanziamento di aiuti finanziari è stata completata. Il primo semestre del 2024 sarà dedicato ad altri tre tipi di controllo: l’utilizzo della riserva del Consiglio federale, il monitoraggio dei casi di abuso e restituzione dei fondi e il doppio sussidio.
NB: Questi casi segnalati non contraddicono le statistiche di Easygov riportate di seguito, un elenco più completo. L’elevato numero di casi in queste statistiche è in gran parte dovuto al fatto che includono anche casi che richiedono controlli e che non sono problematici in primo luogo. D’altra parte, durante i controlli a campione, vengono individuati solo i casi veramente incoerenti in un campione limitato.
Documenti: Rapporto sullo stato della seconda metà 2023
- Casi di rigore: il mandato della SECO per effettuare controlli a campione sull’attuazione dei programmi casi di rigore nei Cantoni ha dato buoni risultati
Berna, 28.09.2023 – Nel primo semestre del 2023, la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha effettuato controlli a campione sull’applicazione dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore (OPCR 20) e dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 (OPCR 22) nei Cantoni. Il rapporto semestrale presentato in agosto, incentrato sulla corretta assegnazione degli aiuti mostra che i cantoni hanno applicato correttamente la legislazione federale e che la loro attuazione dell’ordinanza sui casi di rigore non presenta rischi o errori sistemici.NB: Questi casi segnalati non contraddicono le statistiche di Easygov riportate di seguito, un elenco più completo. L’elevato numero di casi in queste statistiche è in gran parte dovuto al fatto che includono anche casi che richiedono controlli e che non sono problematici in primo luogo. D’altra parte, durante i controlli a campione, vengono individuati solo i casi veramente incoerenti in un campione limitato.
Documenti: Rapporto sullo stato del primo semestre 2023 e Management Response SECO
- 10. 03.2023: Nel secondo semestre del 2022, la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha effettuato controlli a campione sull’applicazione dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore (OPCR 20) nei Cantoni. Il rapporto semestrale pubblicato a metà febbraio (Rapporto sullo stato del secondo semestre 2022 e Management Response SECO), incentrato sulla corretta assegnazione degli aiuti mostra che i cantoni hanno applicato correttamente la legislazione federale e che la loro attuazione dell’ordinanza sui casi di rigore non presenta rischi o errori sistemici. Il rapporto identifica tuttavia alcuni errori e carenze che sono stati segnalati ai cantoni interessati per un chiarimento.
- 19.09.2022: Nel primo semestre del 2022, la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha effettuato controlli a campione sull’applicazione dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore (OPCR 20) nei Cantoni. Il rapporto semestrale pubblicato a metà agosto (Rapporto sullo stato del primo semestre 2022 e Management Response SECO), incentrato sulla corretta assegnazione degli aiuti mostra che i cantoni hanno applicato correttamente la legislazione federale e che la loro attuazione dell’ordinanza sui casi di rigore non presenta rischi o errori sistemici. Il rapporto identifica tuttavia alcuni errori e carenze che sono stati segnalati ai cantoni interessati per un chiarimento.
- 23.12.2021: Nell’estate e l’autunno del 2021, la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha effettuato controlli a campione sull’applicazione dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore nei Cantoni. I rapporti finali pubblicati a fine ottobre mostrano che i cantoni hanno applicato correttamente la legislazione federale e che la loro applicazione dei casi di rigore non presenta rischi o errori sistemici. I rapporti identificano tuttavia alcuni errori e carenze che sono stati segnalati ai cantoni interessati per un chiarimento.
- Panoramica dei regolamenti applicabili per i cali di fatturato fino alla fine del 2021
- Panoramica dei regolamenti applicabili per i cali di fatturato nel 2022
- Controlli a campione sull’attuazione del programma di rigore nei Cantoni
Comunicati stampa
- Comunicato stampa del 22.12.2023
Aiuti per i casi di rigore: le valutazioni danno un bilancio positivo - Comunicato stampa del 02.02.2022
Il Consiglio federale adotta l’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 - Comunicato stampa del 17.12.2021
Il Consiglio federale verifica la possibilità di aiuti per i casi di rigore nel 2022 - Comunicato stampa del 24.11.2021
Il Consiglio federale sostiene i Cantoni con una seconda tranche per i casi di rigore particolari - Comunicato stampa del 27.10.2021
Il Consiglio federale adotta il messaggio concernente la proroga di alcune disposizioni della legge COVID-19 - Comunicato stampa del 17.09.2021
I Cantoni appoggiano la strategia di transizione del Consiglio federale - Comunicato stampa del 18.06.2021
Ultimi adeguamenti dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore a favore delle imprese particolarmente colpite - Comunicato stampa del 26.05.2021
Il Consiglio federale pianifica la normalizzazione della politica economica - Comunicato stampa del 31.03.2021
Il Consiglio federale adegua l’ordinanza COVID-19 casi di rigore e l’ordinanza COVID-19 perdita di guadagno - Comunicato stampa del 17.02.2021
Il Consiglio federale amplia il sostegno alle grandi imprese e alle persone disoccupate - Comunicato stampa del 27.01.2021
Il Consiglio federale potenzia il programma per i casi di rigore e l’assicurazione contro la disoccupazione
Comunicato stampa del 13.01.2021
La Confederazione estende il sostegno fornito con i programmi per i casi di rigore - Comunicato stampa del 18.12.2020
Il Consiglio federale adegua l’ordinanza casi di rigore e l’ordinanza perdita di guadagno - Comunicato stampa del 11.12.2020
Il Consiglio federale vuole ampliare le possibilità di sostegno alle imprese - Comunicato stampa del 25.11.2020
Il Consiglio federale adotta l’ordinanza COVID-19 sui casi di rigore - Comunicato stampa del 18.11.2020
Il Consiglio federale adegua i provvedimenti di sostegno per affrontare la seconda ondata - Comunicato stampa del 04.11.2020
La Confederazione vuole sostenere rapidamente i programmi per i casi di rigore dei Cantoni e avvia la consultazione concernente la pertinente ordinanza - Comunicato stampa del 28.10.2020
Già pronte le misure per ridurre l’impatto economico della pandemia